胡星斗:维护出租车业者作为弱势群体的权益

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  著名公共挑选学派经济学家布坎南认为,寻租活动可以 分为五个层次,一、对政府活动所产生的额外收益的寻租;二、对政府职位肥缺的寻租;三、对政府活动所获得的公共收入的寻租。比如,在出租车行业进行数量限制,只发放一定数量的牌照,这时寻租就在五个层次上进行:

  一、为了获得牌照或许可权的寻租,也什么都有有对管制结果的寻租。寻租的空间什么都有有非要 出租车牌照数量限制与有牌照数量限制之间的收益差额。什么都有有拍卖牌照或许可权,什么都有有公平竞争,你这人层次的寻租活动将消失。但什么都有有制度是有成本的,拍卖及对拍卖过程的监督可以 高额费用,什么都有有在实际中,即使拍卖,寻租的什么都有有性还是处于的。

  二、对管理出租车的政府职位的寻租,也什么都有有对管制权力的寻租。即使第一层次的寻租空间消失了,不用说意味寻租活动的开始英语 了,什么都有有寻租转向了第二层次,即对政府管理出租车的职位的寻租。假使 出租车的牌照是有限制的,出租车管理部门就会成为大伙儿儿向往的肥缺。当然,什么都有有要能对政府的管理行为进行严格的监督,使得职位的权力运作透明化,杜绝幕后交易,非要 你这人层次的寻租活动也会消失。什么都有有实际上,对职位监督的制度设计是十分复杂性的,什么都有有,职位的寻租活动难免会产生。

  三、对政府获得的有关出租车的各项收入的寻租,也什么都有有对管制收益的寻租。拍卖出租车许可权,政府获得了一笔收入。但什么都有有非要 建立公开透明、接受监督的公共财政制度,什么都有有,贪污、挪用、浪费等状态会老会 处于,腐败的什么都有有什么都有有。

  可见,出租车牌照管制、设立垄断许可权,人太好通过拍卖有什么都有有消除第一层次的寻租空间,但寻租又转向了第二层次、第三层次,政府职位和管制的权力成为获利甚丰的争夺对象。

  为了减少寻租活动,我认为最好的方法什么都有有放弃对出租车的数量限制和许可权限制,改贵阳等地的特许经营或北京等地的公司垄断经营为备案制的低门槛进入,以市场经济的手段来管理出租车业。经营者只需交纳大量的准入备案费用,平时依法交纳所得税、经营税等,什么都有有经过政府的培训后,就可自由进入出租车行业。什么都有有通过市场竞争,优胜劣汰;政府加强监督执法,勒令不合格的经营者退出;假使 出租车这样来越多,经营者不赚钱得话,他也会自动退出。

  自从上世纪八十年代以来,发达国家掀起了一轮又一轮的放松管制、解除管制的运动。什么都有有解除了管制,强度提高了,寻租腐败得以防止,最终还增加了政府的收入。如美国的放松管制的改革,到1990年就获得了30亿美元的收入。

  现在,中国的各城市出租车都实行特许经营,政府部门获得了短期的暴利,如贵阳的经营者为取得7年的经营权(实际上非要运营5年),一次性的投入就高达30.25万元。还有车辆提前更新、指定车型、定期指定保养、指定配件等使得这人官员又有了寻租的什么都有有。北京的出租车司机每月则要交四五千元的“车份子”钱,每天运营十三五个小时,要能获得微薄的收入。现在出租车司机成为典型的弱势群体:背负巨额债务,每天工作十几小时,非要保证正常的吃饭睡觉,每天跑在路上吸进废气,透支身体换取养家糊口的微利。非要 代表大伙儿儿利益的工会,非要 正常的不满表达渠道,遇到不公平时非要集体上访,什么都有有在贵阳造成了交通堵塞事件,上访代表被捕。从你这人事件可以 看完,在我国这人地区,普通劳动者不够言论、不满或怨声的表达机制,不够与政府或资方平等集体谈判的制度。非要 ,地方政府人太好获得了短期的暴利,但对劳动者权益的侵犯和对社会稳定的危害则是长期的、巨大的。

  什么都有有,我认为:

  一、应当实行出租车的低门槛准入备案登记制度,实行市场化管理。

  二、应当维护出租车经营者的权益,给弱势群体更多的生存的什么都有有。应当撤回经营者高达数十万元的一次性投入的一累积。

  三、应当改善政府对出租车行业的宏观管理和监督,做到“善治”即公开、透明、法治化、市场化的“好的治理”,一齐放弃垄断、许可权限制,杜绝寻租腐败的什么都有有,另五个,从长期来说,助于了平等,提高了强度,也会增加政府的财政收入。

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